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岑鞏縣:建德—岑鞏結親 產業扶貧“岑”風破浪
作者:縣委組織部    文章來源:岑鞏組工    點擊數:    更新時間:2019年06月05日

近年來,建德市與岑鞏縣圍繞兩地扶貧協作助推脫貧攻堅合作協議書,以產業合作為重點,大力引進和發展種桑養蠶、芳樟、西紅花等“普惠式”農業產業,著力提升產業扶貧帶動能力,推動扶貧協作取得了明顯成效。

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科學規劃引領產業發展。一是規劃發展產業。結合縣內特色農業發展和產業結構調整需要,制定產業發展規劃,實施農業發展“1210”工程,培育和打造有一定知名度的農產品公共品牌。2020年底,建成“一園兩中心十基地”,即占地200畝農業加工集聚園1個,農產品展銷中心1個、電商服務中心1個,發展種植養殖示范基地十個以上,著力打造岑鞏鄉村旅游品牌。二是科學選擇產業。依托幫扶優勢,以市場需求為導向,多次赴建德市考察經濟效益穩定、種養方式靈活、老少皆宜的普惠農業,重點選擇了蠶桑、芳樟、食用菌、西紅花等勞力強度、技術含量均不高的婦女老人均能參與的產業項目,農戶只需根據自身條件,選擇適度規模進行生產,投入不高、效益穩定、惠及面廣。三是政策扶持產業。堅持把政策扶持作為發展產業的重點,出臺《岑鞏縣2018—2020年發展農業產業助推脫貧攻堅實施方案(試行)》等產業扶持政策,實施“6411”(政府和合作社入股60%實際投入+社會資本投入40%+10年合作期+每年10%固定收益)引領計劃,通過“公司(大戶)+合作社+農戶(貧困戶)”模式發展農業產業,著力解決農戶及貧困群眾持續增收問題。如通過注入扶貧協作資金的龍田鎮蛋雞養殖項目,已實現分紅17.64萬元。

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體系建設支撐產業發展。一是補市場主體短板。通過走出去、引進來開展“對口招商”,重點瞄準市場前景好、效益穩定的現代農業產業。2018年,共與40余戶建德市龍頭企業或產業大戶洽談合作,與15家達成初步合作協議,在建德市舉辦岑鞏縣產業大招商推介會,與建德市8家龍頭企業或產業大戶簽訂合作協議,約定投資3.14億元,可覆蓋貧困戶3000余戶10000余人。目前,簽訂投資協議的企業已有5家到岑鞏投資發展。二是補農技服務短板。借助建德市農業技術人才優勢,從建德市選派種植、養殖等方面專業人才支持農業產業發展,聘請建德市職業技能培訓機構對貧困勞動力進行專業技能知識培訓,提升種植養殖水平。2018年,共從建德市選派4名農技人才到岑鞏掛職,聘請建德市育英文化學校為125名貧困勞動力開展種桑養蠶專業技能知識培訓,其中蠶桑農技人才掛職時間1年6個月,專職服務指導蠶桑產業技術問題,西紅花等產業由專業技術人員實地手把手進行技術指導,確保標準化種植管理。三是補產業鏈條短板。積極引入農產品加工企業,明確由引入市場主體進行產品加工和銷售,著力延長產業鏈條,降低市場風險,提升產品附加值。目前,已規劃建設芳樟加工基地、桑蠶服務中心,2019年正式投產運營。積極引進電商企業,引入其在農產品標準化打造、品牌塑造、價值挖掘等方面專業能力,解決農產品上行難問題,促進農產品產的出、賣得好。目前,已與杭州安廚電商達成合作協議。

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要素保障推動產業發展。一是落實專班跟進。成立縣委、縣政府分管領導為組長的產業扶貧專班及扶貧產業招商引資專班,圍繞與建德市8家龍頭企和或產業大戶簽訂合作項目,對接協調西紅花種植、種桑養蠶、芳樟種植與加工、食用菌種植、水尾果蔬樂園5個項目,每個項目出臺一套項目發展管理政策,及時解決項目發展過程中出現的問題和困難,推動項目盡快落地。二是落實資金支持。出臺《岑鞏縣東西部扶貧協作資金使用管理辦法》及2019年東西部扶貧協作項目庫建設工作方案,按照資金使用要求編制項目,將東西部扶貧協作幫扶資金、產業扶貧專項資金、涉農資金打捆使用,2019年,按照東西部扶貧協作資金不低于80%要求支持產業發展,財政扶貧資金配套進行支持,并整合涉農資金用于基礎設施建設,預計投入幫扶資金3200萬元以上支持產業發展。三是落實用地保障。對全縣適合發展產業土地進行調查摸底,加強集中連片壩區土地流轉,全縣34個500畝以上壩區共計4.55萬畝將積極配合東西部協作產業發展方向,予以土地流轉支持。通過召開產業動員會、村組會議,鼓勵農戶用承包地參與發展產業,為項目實施提供用地保障,目前,在天星鄉和天馬鎮分別落實3000畝土地用于發展蠶桑產業、芳樟產業,在水尾鎮連片壩區已落實食用菌產業和果蔬樂園選址工作。

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市場效益穩定產業發展。一是優化實施模式。做好整體規劃布局,由村“兩委”牽頭組織實施,按照“合作社+農戶(貧困戶)+‘保底+分紅’”模式與貧困戶進行利益聯結,調動廣大群眾發展產業積極性,由農戶帶領貧困戶參與產業發展,貧困戶參與比例在30%以上,所得收益部分壯大村集體經濟,部分用于貧困戶二次分紅,激發貧困群眾內生動力。二是穩定收購價格。在引進扶貧產業項目時,明確由項目經營主體負責技術服務及產品回購,推行產品保護價收購制度,當市場價格高于保護價時按市場價收購,消除農戶發展產業的后顧之憂。目前,已落實西紅花、芳樟、桑蠶等產品保護價收購渠道。其中,西紅花項目已初見成效,共計用工1200人次,實現勞務收入13.5萬元,已完成花絲采收20余公斤并移栽種球37畝,花絲收購獲取利潤42萬元, 2019年5月球莖繁殖采收后全部用于擴大再生產,預計實現收益360萬元,其中增值收益108萬元。三是拓寬銷售渠道。建立農產品產銷對接機制,建德市支持岑鞏縣企業在建德市設立特色農產品直銷窗口,在杭州市設立岑鞏縣農產品展銷專區,擴大我縣農特產品知名度和影響力。目前,與建德市14個街道、企業簽訂了農產品購銷合作框架協議,并在建德市秋梅建德三寶店開設了農產品展銷專柜。


文章錄入:信息員馮榜敏
責任編輯:chenmeizai

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